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习近平对反“四风”作出新指示
日期:2017年12月27日 浏览[787]
 

     “风正,百官皆守;风不正,百弊俱生。”新时代要有新气象;新气象源于好作风。近日,习近平在重要指示中强调:“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。”作风建设不能毕其功于一役,要常讲常新、善作善成。请随“学习中国”小编一起学习。

一、深刻认识“四风”的顽固性和反复性

  “四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。顽固性和反复性,是“四风”问题最为突出的特点。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,必须巩固从严治党已经取得的成果,对“四风”反弹的潜在风险决不能掉以轻心。习近平指出:“一定要认清‘四风’的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息抓下去。对此,中央是下了决心的,希望大家也下定决心、毫不动摇。”

  “四风”问题的顽固性反复性,在于其表现形式多种多样,容易一边打压一边出现变种。党的十八大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效。曾几何时,屡禁不止的享乐主义、奢靡之风如今基本刹住,党风政风焕然一新,党心民心为之一振。但值得警惕的是,在我们取得重大胜利的同时,“四风”反弹的隐患仍然存在,那些群众看得见的“显性”问题减少了,但是花样繁多的“隐性”问题却随时都有可能反弹回潮。中央纪委数据显示,2017年1月至10月全国共查处违反中央八项规定精神问题3.78万起,其中,违纪行为发生在2017年的仍有9600多起,占当年查处总量的25.5%,这说明不收敛不收手的现象仍然存在,顶风违纪行为还有增量。

    新华社一篇名为《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章列举了形式主义、官僚主义主要的10种表现:一、有的干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,个别干部说一套做一套、台上台下两个样;二、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;三、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;四、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;五、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;六、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;七、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任向上推;八、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;九、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;十、有的干部知情不报、听之任之,对身边不良风气和违规问题态度漠然。习近平就这篇文章作出指示,他指出:“文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。”

  “四风”问题的顽固性反复性,更在于其背后有着根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”和错综复杂的利益纠结。“四风”穿上“隐身衣”,究其根源,还是一些领导干部的思想认识问题没有得到彻底解决。有的仍然不以为然,认为“四风”问题积弊太深,靠一次活动无法根本解决,不必太放在心上;有的还是惯性思维,认为自己为工作付出很多,得点“好处”也应该;有的仍心存侥幸,保留习以为常的“潜规则”,认为你不做,别人也会做,只要没人说,“熬过这阵子”便万事大吉。“四风”问题就是腐败问题,无论其穿上“隐身衣”、还是扯起“遮羞布”,其实质都是拿权力变现,最终都要由人民赋予的权力来埋单,不仅悖离党的宗旨,腐蚀社会风气,而且弱化了党的政策和决策部署的公信力和执行力,损害了党在群众中的威信和形象。中纪委驻中国社科院纪检组副组长、副研究员高波指出:“从现在正风肃纪的经验和规律来看,‘四风’中奢靡享乐的问题往往带有显性化色彩,治理效果比较明显。形式主义、官僚主义往往是深层次的问题,带有隐性化的色彩。这次的10个问题,有的是老问题的新表现,有的是老作风顽疾在新领域中的演化和发展。这些都是一些党员领导干部对人民群众不负责任,公仆意识、宗旨意识淡漠,精神缺钙、作风不纯的外化表现。”

二、抓住主要问题反“四风”

  “逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。”“四风”隐形变异的背后,折射的是对作风建设抱有松口气、歇歇脚的幻想。党的十九大报告强调:“巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象。”

  “四风”问题虽然有很多表现形式,但“虚多实少”是一个明显的共性问题。如一些干部借“讲规矩”“讲流程”不办事、不担责,只讲形式,不讲责任,奉行“只要不出事,宁愿不办事”的信条;在推进城乡环境治理、农村危房改造中,只考虑离主干道、铁路线近的位置,甚至将房屋面向高铁线路、公路的一侧刷白,另一侧不管不顾;在脱贫攻坚工作中一些热衷于搞名目繁多检查、评比,基层干部则忙于填写各类表格,加班加点,甚至没有时间进村入户调研办实事。如此种种,均是做表面文章、玩假把式的具体表现。这种装模作样的“摆拍式”干部,虽然没有袖手旁观不作为的“明伤”,但有把敷衍塞责、尸位素餐的本性隐匿起来的“暗疾”,是一种典型的“占着茅坑不拉屎”“白吃干饭不干活”作风。表态多行动少落实差等问题是形式主义、官僚主义比较集中的病灶,这个病灶非常严重的危害是中央政策难以落到实处的漏斗效应,压力层层递减,政策效果层层弱化,最后很多中央精神可能虚化,我们好的政策可能会空泛。

 


    要以问题为导向,抓住主要问题,精准打击“四风”问题的新变种。要认请“四风”问题的行为规律,既要加强纪律教育,又要强化纪律执行,强化执纪的严肃性和威慑力,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要结合开展落实中央八项规定精神“回头看”,将纠正“四风”往深里抓、往实处做,一个节点一个节点守住,一个阶段一个阶段推进,守土有责、守土尽责,这既是对人民负责,更是对每一名干部负责。要继续紧盯节点,抓早抓小,在严和实、深和细上下功夫。要坚持巡视巡察上下联动,紧盯隐形变异“四风”的新动向新表现,对高档小区“一桌餐”、转入地下的公款吃喝等隐形变异问题,见招拆招、对症下药,掀起“青纱帐”,扒掉“隐形衣”,斩断“隐形翅膀”。习近平指出:“各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。”习近平强调:“解决‘四风’问题,要从实际出发,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子,有的放矢,务求实效。”

三、坚持以上率下

 

  群雁高飞靠头雁。打赢反“四风”的攻坚战,将作风建设引向深入,必须领导带头,以上率下。习近平指出:“各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成‘头雁效应’。”

 

  先从中央和国家机关抓起。纠正“四风”,力戒形式主义和官僚主义,领导干部和上级机关号召千遍,不如亲自示范一遍。“己不正,焉能正人。”习近平指出:“要以上率下,从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起,从各地区各部门党委(党组)做起,从高级干部做起,对党绝对忠诚,模范遵守党章,严格按党的制度和规矩办事,夙兴夜寐为党和人民工作,任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩。”

 

    从各级党组织主要负责人抓起。抓住了关键负责人,作风建设成效高。各级党组织主要负责人不仅要做好自己,更要带领好下属和下级机关;不仅要带领好下属和下级机关,更要对下属和下级机关的作风建设负责。唯有一级抓一级,一级率一级,一级做给一级看,一级带着一级干,把责任压实,把问责落到位,反“四风”的良好氛围才能真正形成,形式主义和官僚主义赖以生存的土壤才能真正铲除。

  滴水穿石,功在不舍。唯有不忘初心、持续在纠“四风”上发力,才能最大限度凝心聚力,作出新作为,创造新辉煌。习近平指出:“我们抓住要害、集中发力、持续用劲,对群众反映强烈的共性问题,集中开展专项整治;对出现的‘四风’种种变异问题,保持高度警惕,坚持露头就打;对顶风违纪现象,严肃责任追究,加大查处力度。”

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